１ 引言
城乡物流配送体系的发展关系到城乡经济的统筹发展,也关系到“三农”问题.２０１４年９月１２日,国务院以国发〔２０１４〕４２号印发«物流业发展中长期规划(２０１４—２０２０年)»中明确提出,重点发展城乡物流配送工程.国家在“十二五”期间制定了«物流业发展中长期规划(２０１２Ｇ２０２０年)».规划指出,我国应大力发展现代物流业,整合行业资源,提高物流配送的效率及客户的满意度.
城乡物流联系着城市和农村.目前,沈阳城乡物流配送体系还有待进一步的完善和发展.一方面,城市产品流向农村的物流运送还不是很畅通.很多快递还不送到农村,只到地级市或者部分县城.如何让农民享有平等的物流服务,关系到“三农”问题、民生问题.另一方面,农产品具有季节性、易腐性和易损性.沈阳曾发生农产品积压滞销的现象.沈阳“胡萝卜第一村”连续遭遇２次大规模滞销,２０１５年最严重的,全村共滞销２０００多万斤胡萝卜.这种矛盾更多地体现在流通领域.因此,沈阳城乡物流配送的优化和创新迫在眉睫.
文章对沈阳城乡物流配送体系发展现状进行调研,找出沈阳城乡物流配送体系中存在的现实问题,针对性地提出对策建议,为促进沈阳城乡物流又好又快地发展提供智力支持.
２ 沈阳城乡物流配送体系的现状
２．１ 物流基地布局现状
沈阳地处沈阳经济区、环渤海湾和东北亚经济圈的中心.沈阳物流业的稳步增长是农产品物流发展的重要依托.沈阳市已成功入选全国一级物流园区布局城市.２０１４年,沈阳物流业增加值实现３２１．３亿元,比２００３年增长１９５．５ 亿元,增幅达１５５．４％,年均增长１２．９５％.沈阳市７大物流集中发展区和１５个物流中心建设按计划有序推进,已入驻各类物流企业２０００余户,规模以上物流企业３３６户,实现营业收入１１０亿元,其中还包括３４家国外物流企业.按照发展规划,到２０１７年,沈阳将基本实现东北地区物流中心城市建设目标.
目前,沈阳市的农产品物流基地呈现出“一园、多中心”的产业布局,形成了具有区域辐射能力和规模效益的物流产业园区,培养出了多个大型物流企业集团,同时打造出了一批具有经营特色的中小物流企业和服务品牌.
一园.沈阳目前有七大物流园区,即张士物流园区、沈海汽车物流园区、铁西装备制造业物流园区、苏家屯物流园区、浑南(公共保税)物流中心、望花物流园区、沈北新区物流园区.其中,农产品物流占有重要比重的是沈北新区物流产业园.２０１５ 年,该园区入选２０１５年度“全国优秀物流园区”.该园区已经形成规模,成为沈北乃至沈阳经济区的经济增长重要支点,同时也大大的推动了沈阳的农业发展.
多中心.沈阳目前农产品物流中心有:(１)东北农产品冷藏物流中心.其交易以农产品物流带动农产品交易,形成区域农产品交易流通中心.(２)雨润农副产品全球采购中心总投资１５０亿元,主营产品为粮油、水产、海鲜、蔬菜、水果、禽类、肉类等.成为沈阳市城乡农产品配送体系中的重要节点.(３)明廉农副水产品物流中心.已成为以熟食冻品、蔬菜、水产为主,并集仓储、运输、配送于一体的多功能的物流中心.(４)沈阳粮食物流中心.由沈阳市第一粮库和沈阳粮食批发市场合并而成.是集自动化仓储、物流配送、产品深加工、包装、电子商务为一体的粮食专业物流中心.(５)地利农副产品物流中心.位于大东区东贸路地区,为东北地区规模最大的农副产品物流中心.此外,农产品物流在.(６)新民物流中心.(７)康平物流中心.(８)中储物流中心等３个中心也占有重要比例.(９)光辉现代农业示范区.园区位于于洪区西北部,打造成为沈阳最大的有机蔬菜基地和花卉基地,东北地区最大的农产品物流园区和交易市场.
沈阳在物流网络的布局上向物流集中发展区聚集,将聚集区发展成为沈阳城乡物流的节点,从而构成了沈阳城乡物流体系结构.沈阳划定的多个物流中心,有助于物流业集中发展,实现产业聚集、功能集成、经营集约,农产品的城乡配送体系更为完善和专业.
２．２ 沈阳城乡物流配送中信息技术应用现状
物流信息技术是现代信息技术在物流各个环节中的综合应用,是现代物流区别于传统物流的根本标志,也是物流技术中发展最快的领域,尤其是计算机网络技术的应用使物流信息技术达到了较高的应用水平.一方面,沈阳的物流管理信息平台初具规模,如以沈阳物流公共信息平台为代表的物流信息网络体系,已初具规模.一些物流企业自主开发、购入或租用的物流信息管理系统,采用了GPS系统、条码等技术,有效提高了物流信息化管理水平.另一方面,专门从事农产品交易的网站非常少,如沈阳塔湾北行农贸市场、沈阳绿康百源生鲜农产品网站,功能较为单一,利用率不高.由于物流配送中信息技术应用不够广泛,使得沈阳城乡物流的信息渠道没有达到畅通,很典型的例子就是沈阳“胡萝卜第一村”沈北新区尹家乡,连续遭遇２次大规模滞销,２０１５ 年尤为严重,全村共滞销２０００多万斤胡萝卜.究其原因,主要是农民对市场信息掌握不及时、不全面,导致缺乏竞争力.
２．３ 冷链设施的使用现状
目前,沈阳冷藏物流业尚处于初级阶段,市场规模不大,还未形成体系.从冷库和车辆来看,沈阳现有的设备数量不多、功能不全、服务范围小.沈阳冷藏保温汽车占货运汽车的比例仅为０．３％,而且大多数为陈旧的机械式速冻车厢,而规范的保温式冷藏、保鲜车缺乏,冷藏卡车更是严重不足.目前,沈阳的食品冷藏运输率约为１０％,８０％－９０％左右的蔬菜、水果、水产品、禽肉都是用普通卡车运输,至多上面用一块塑料布或帆布遮盖.
沈阳目前的冷链设施和冷链装备不足,发展和分布不均衡,无法为易腐食品提供有效的低温冷藏保障,运输过程中的损耗较大,导致物流成本升高.
３ 沈阳城乡物流配送体系中存在的问题
３．１ 城乡物流网络布局有待完善
目前,沈阳城乡物流网络呈“一园,多中心”,布局相对合理,但仍需完善.由于沈阳城区较大,若能发展多个专业农产品的物流园区,并且在地理位置的分布上趋于均匀,将会大幅度提高城乡物流配送的效率.
３．２ 物流企业发展不平衡
沈阳市城乡物流配送企业多是由一些运输公司、仓储企业、零售批发企业发展而成,较为分散,合作协调较差,无法形成合力致使城乡物流配送成本相对较高.此外,城乡物流配送企业多数都是规模较小的企业,企业功能单一.因此,需对规模较小的城乡物流配送企业进行整合,注重管理方法和手段的提高,形成特色,提高配送效率和质量.
３．３ 行业缺少物流高级管理人才
传统思想认为,从事物流专业的人员不需要太多的技术和高深的知识,所以导致目前的许多物流从业人员学历层次和素质普遍不高.而且高校物流专业开办较晚,数量较少,不能满足物流企业对高素质人才的需求.因此,人才的匮乏已成为制约物流发展的一个重要因素.
４ 发展沈阳城乡物流配送体系的建议
４．１ 加大政府扶持力度,发挥政府协调作用
沈阳市各大物流园区以及物流中心多建在交通枢纽位置,选址较理想.提高城乡物流的配送效率,一是,构建统一的物流管理体系.要把多种运输形式统一起来,使各种运输方式很好衔接与配合,建设统一的管理系统.整合物流资源、合理分配资源,使其效用最大化,以降低物流成本,获取城乡物流的最优的配送效率和服务水平.二是,采取有效措施,降低物流园区运营成本.政府应给进驻物流园区的企业以更多的优惠政策,使物流园区取得更快的发展,发挥其应有的功用.三是,提高对物流业行业发展的认识,培养高级人才.四是,政府要组织和宣传先进理念,改变对物流业的传统认识.学习国外和发达地区的成功经验,加快沈阳城乡物流统筹发展.
４．２ 提高信息化水平,建设城乡智慧物流
一是,积极推广农村电子商务.应积极鼓励乡村服务站与电商进行对接,推进农村地区公共取送点的建设.积极引导农村物流经营主体开展电子商务服务业务,大力支持涉农电子商务平台建设,提高电子商务在农村的普及推广应用水平.
二是,加强农产品物流的信息体系建设.农产品市场交易中的信息不对称直接导致了农产品的种植面积、产量与价格的剧烈波动.必须建设城乡物流信息体系,实现信息共享.一方面保证生产过程的计划性,降低风险,减少农产品生产和销售过程中的不确定性和盲目性;另一方面通过网上预定产品、网络销售等方式,节省成本的同时提高城乡物流效率和服务水平.
三是,打造“城乡智慧物流”.消除城乡物流基础设施、物流技术、物流装备、物流管理等方面的制约,改变物流产业落后的状态,抓住信息化契机,利用现代信息技术下大力气打造“城乡智慧物流”.
４．３ 完善城乡物流对接,打通最后一公里
城乡对接问题主要涉及两方面内容,一方面是农村的最初一公里,另一方面是城市的最后一公里.可以从如下几个方面加快这一“难题”的解决.一是,加快通行证制度改革.研究并制定相关规定,解决最后一公里物流企业配送车辆的交通工具限制及进城通行、停靠和装卸作业等方面问题,提高快件运输车辆的配送效率.二是,建立和完善公共配送管理体系,统一规划城乡配送节点.三是,创新模式,发展共同配送.科学规划配送网络布局、提升信息化水平和完善基础设施建设,引导行业资源整合与业务延伸,鼓励末端配送模式创新.
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