来源：www.daxuelw.org 发布时间：2017-06-24
1永济市情。
永济市地处山西省南端，与晋、陕、豫交界的“黄河金三角”区域。全市7个镇、3个街道办事处，262个行政村，44万余人。东与盐湖区相连，西临黄河与陕西省大荔、合阳县相望；南以中条山分水岭和芮城县分界，北与临猗县接壤。全市东西长49km,南北宽43.5km,总面积1 221km2.
永济市地处黄土高原，属温带大陆季风性气候区，多年平均降雨量570mm,而且变化很大，降水主要集中在7月~9月，约占全年降水的70%.由于石山区面积较大，林草植被较差，一遇强降雨导致山洪暴发，造成耕地被淹，房屋倒塌等灾情，局部性的暴雨灾害几乎每年发生。
境内水系主要有客水黄河和涑水河、姚暹渠及山西省最大的淡水湖伍姓湖等。
2防洪工程基本情况。
黄河从永济市境的西北部张营镇北阳村入境，至韩阳镇长旺村出境，长达45.13km;涑水河在开张镇城子埒村入境，经开张镇、城北街道、城东街道、城西街道、蒲州镇，在韩阳镇上源头村西入黄河，长51.8km;姚暹渠在卿头镇曾家营村入境，经桥上、石桥、土桥、枣疙瘩和常旗营5个村，经虞乡戒毒所进入排水总干后流入涑水河，长22km.全市沿山峪口沟道44个，较大18条，平素干枯，汛期暴雨后，有山洪流出；沟内建有2座小（Ⅱ）型水库、14座塘坝。
伍姓湖位于市区东部面积2 000hm2,其中水城面积约667hm2~800hm2,周边下湿盐碱地约1 200hm2~1 333hm2.
3防洪工程存在的问题。
3.1黄河防汛任务严峻。
2002年3月，黄河主流靠流舜帝坝，导致舜帝坝塌陷，面临冲毁决口的危险，黄河舜帝坝南端工程防洪能力明显不足。在省、市领导大力支持下，争取170余万元对舜帝坝830m险段进行了加高加宽加固，对永济市黄河安全起到重要作用。但由于资金有限，尚有2 170m长险段得不到彻底加固加高，存在严重的工程隐患。
2008年3月，黄河发生2 780流量下泄，导致蒲州漫滩0.42万hm2.一旦黄河主流以5 000流量左右直接顶冲舜帝坝，将极有可能导致该坝决口，使永济市黄河滩涂多年开发的2万hm2农田成果毁于一旦。
3.2东部腹地排水工程不完善。
导致田面积水，土壤盐碱化，且危及东部10余个村庄安全。
2003年永济市出现长达5个月之久阴雨天气，导致东部腹地1.13万hm2麦田受灾，0.33万hm2棉田被淹，给当地村民带来严重损失。
2005年~2006年，永济市对卿头、开张、城北的排水干支渠总长60km进行开挖加深加宽修复桥梁28座，新建桥梁14座。由于田间排水渠系不完善，排水工程效益得不到全面发挥。
3.3沿山泄洪沟道淤积严重。
沟道泄洪断面窄小，泄洪能力不足。沟道河床岩石结构复杂，砂石多年淤积，高于周边农田和村庄。
20世纪70年代，人为在沟道上游乱挖砂石，放牧牛羊，植被破坏，水土流失；在沟道下游乱弃乱倒工矿废渣、生活垃圾，缩窄断面，阻塞水流。更有甚者在沟内乱种乱植，一旦遇到暴雨产生洪水，夹杂泥石流，直接危及下游60余个村庄25万人生命财产安全。
3.4涑水河泄洪能力不达标。
涑水河城子埒至郭家庄段13.8km和杨马村至孟家桥1.1km,河道宽才有3m~5m,深1.5m~2.0m,过洪能力仅2~3秒立方，根本达不到20年一遇的15秒立方和30秒立方的泄洪标准。
3.5姚暹渠桥梁损毁严重沿渠所建的10座桥梁，由于年久失修，路面塌陷，损毁严重，成为危桥，也无栏杆，存在隐患，满足不了新农村建设对交通的要求。
4采取的措施和对策。
针对上述情况，永济市结合实际采取工程措施与非工程措施相结合，不断完善全市防洪减灾的体系，尽最大努力把洪涝灾害损失降低到最低程度，有力地促进了永济市经济社会又好又快发展。
4.1工程措施。
4.1.1紧紧抓住黄河治理这个重点。我们积极筹措资金，搞好黄河城西段4.15km蒲州老围埝工程建设。
2008年3月，蒲州发生漫滩险情，洪水从老围埝12个缺口进入西厢村，我们紧急调动机械人力，全力抢险，确保西厢等村安全。在市政府大力支持下，筹资100万元，工程队垫资200万元，使老围埝工程得以全面开工建设。工程共完成土方14.11万方，完成投资495万元。为永济市黄河安全度汛打下坚实基础，成为黄河蒲州滩区一道亮丽的风景线。
4.1.2加强水土保持工程建设。我们先后对蒲州、韩阳、栲栳等3个镇山体流域180km2进行水土保持治理，通过实施退耕还林、植树造林、封禁治理和坡改梯综合治理措施，改善生态环境，涵养山区水源，减少水土流失，减少河道、泄洪沟道泥沙淤积，提高防洪减灾能力，保护改善农村居民的生产生活环境。同时大搞现有水利设施工程改造，开挖疏通排水渠道，完善排水工程体系，形成井黄双灌、咸淡结合、有灌有排的良性灌溉模式。
4.1.3水库除险加固毫不放松。龙王峪水库位于市区上方，坝长55m,坝高25m,库容10.03万方，始建于20世纪70年代，右坝肩漏水、坝体渗水，无闸门和启闭设备，遇到较大暴雨时产生洪水，无法调洪，洪水只能漫坝溢流，隐患较大。我们积极做好该水库除险加固工作，经运城市勘测设计研究院科学设计，实施了龙王峪水库除险加固工程，减轻洪水对市区防洪压力，保证下游村庄安全，还可为市区工农业提供应急水源。
4.2非工程措施。
4.2.1加大宣传，提高认识。我们广泛宣传水行政有关法规，提高居民防洪减灾意识和自救能力，利用广播、电视、报纸、“3·22”世界水日学习宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》，并开动宣传车，散发传单，大力宣传水涝灾害的普遍性、多发性及自觉做好维护防洪工程的重要性，引起全社会的普遍关注，增强全民防洪保安意识和防洪自救能力。同时加大执法力度，严禁以各种形式和理由侵占河道堤坝，严禁向河道内倾倒垃圾废物，对所建跨河跨沟建筑物要求必须留有足够过洪断面，保证河道泄洪畅通。
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