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防治洪水灾害是水利事业最基本的任务之一，其关系着国民经济的发展和人们的生命财产安全。随着经济的不断发展，人们对防洪安全的要求越来越高。由于我国多年来防洪工作的投入不足，部分工程已老化失修，一些地区的水土流失加剧，部分水库淤积严重，防洪能力普遍地下，加之新疆多数河流的上游山区无控制性综合水利枢纽工程，导致洪水的威胁更加严重。因此，本文以新疆金沟河为例，论述了防洪措施的应用问题。

　　1 基本情况

　　金沟河灌区位于新疆北部准噶尔盆地南缘塔城地区沙湾县境内，属于自治区粮食和棉花的主产区，东接石河子，西临奎屯市，312 国道、呼克公路、乌奎高速公路和北疆铁路横贯本区，交通十分便利。灌区总面积为 1.16×106hm2,灌溉面积为6.565×107hm2,农业用水主要靠引金沟河水灌溉，属于典型的灌溉农业。

　　金沟河夏季洪水历时长、洪峰流量大，常有突发性洪水发生。从 20 世纪 60 年代至今，几乎每年都会发生不同程度的水灾，规模较大的有 10 次左右。据不完全统计，近十几年来，该地区的防洪工作平均每年投入资金 150 万元，洪水已成为灌区的主要灾害之一。

　　1.1 水情特点

　　金沟河属冰雪融水、降雨混合补给型的山溪性河流，多年平均径流量为 3.49×1010m3,径流受气温和降水的影响，具有年际变化平缓、年内分配集中的特点。洪水以高温期的冰川、永久性积雪融化为主要来源，以降雨补给为次要来源，分为融雪型、降雨型、混合型三种类型。融雪型洪水发生在春、夏季，完全受气温控制，春洪以中、低山区季节性积雪消融为来源，夏洪以高山区冰川、永久性积雪消融为来源。此类洪水活动比较有规律，具有明显的一日一峰的特点。混合型洪水为融雪型洪水与降雨型洪水的组合，多发生于夏季，具有峰高、量大、历时较长的特点，此类洪水对拦河的水利工程威胁较大。金沟河实测的最大洪峰流量为 564 m3/s（2003-07-17），多年平均洪峰流量为 96 m3/s.

　　1.2 工程概况

　　金沟河流域内的防洪工程主要由金沟河渠首、防洪堤、引水干渠和下游 5 座平原水库组成。金沟河渠首是一座以灌溉为主的费尔干式引水渠首，侧面引水，正面冲砂，主要由进水闸、泄洪冲砂闸、泄洪闸、溢流堰、上游整治段和下游曲线沉沙池、排沙漏斗、涡管等配套设施组成，设计引水流量为 45 m3/s,设计洪水标准流量为 253 m3/s.由于金沟河渠首经过近 50 多年的运行，老化、破损严重，经病险水闸安全鉴定，金沟河渠首鉴为四类闸，抗洪标准下降为 125 m3/s.

　　1.3 防洪现状

　　由于金沟河上游山区无控制性工程，无法拦蓄洪水，渠首上、下游河道的淤积逐年增加，河床抬高，导致金沟河渠首引水枢纽的泄洪能力降低。虽然经过多次改建，但进水闸大量进砂，引水渠严重磨损、淤积，沉砂池基本失效，导致渠首的防洪能力大大降低。

　　2 防洪措施

　　为了保证汛期工程的运行安全，并最大限度地发挥现有水利工程的作用和效益，制定了以下措施。

　　2.1 汛前措施

　　汛前措施有以下 6 种：①加强宣传报导，编制有可操作性的防洪预案，召开商会，全面分析春、夏季流域的防洪形势，并制订防洪计划。②及时调整年度工程计划，加大防洪工程投资和重点防洪设施、关键部位的建设力度。③加强领导，落实责任制。应逐级落实责任制，确定各岗位责任人并落实到位。

　　④加强洪水预报和信息交流工作。应增强与水文、气象部门之间的水文气象资料交流工作，建立、细化各防洪单位、周边单位的信息通报制度。⑤加强流域内各防洪单位的协调工作，各单位应及时通报管辖范围内的水雨情报信息，承担分洪、蓄洪任务。⑥加强工程巡护。汛前，应对防洪重点部位、闸门启闭机等进行安全排查，发现问题时应及时整改；汛期，应由专人对工程进行经常性巡查，并做好记录；汛后，应及时总结工程运行管理经验，根据工程需要适时调整资金投入计划。

　　2.2 洪水处置措施

　　洪水处置措施有以下 6 种：①在洪水到来之前，应根据气象信息、上游水文站通报的水雨情报信息组织防洪工作。金沟河渠首的防洪人员应按照各自的岗位职责提前到达岗位，严格遵守相关操作规程，将上游非常泄洪闸提前全部打开，做到"人等洪水";在洪水进入金沟河渠首喇叭口前，应根据上游预警人员的通报信息，及时将引水枢纽的泄洪冲沙闸全部打开，降低进水闸的启闸高度，并及时地将洪水情况通报给流域内的相关单位，要求其按照防洪预案做好各项防洪准备工作。②当携带大量泥沙的洪水翻岸并进入干渠时，应及时将总干渠 0#闸、干渠排沙涡管和排沙漏斗等配套设施全部打开，以泄出大量的洪水和泥沙，并利用输砂道将含有大量泥沙的洪水通过防洪堤输送到河道下游，以减轻渠首的防洪压力；通过 0#闸防洪堤束水冲沙，将 0#闸、3#涡管、4#涡管和排沙漏斗排出的泥沙输送到下游河道，以减轻 0#闸、3#涡管、4#涡管、排沙漏斗、干渠的分洪压力，确保引水干渠安全引水。③当洪水的冲击力超过非常泄洪闸和冲沙闸等泄洪设施的泄洪能力时，应及时将非常泄洪闸上游的自溃坝打开，以宣泄洪水，并利用高流速的洪水将喇叭口入口前的泥沙输送到河道下游，实现引水枢纽"门前清",从而增加引水弯道的沉沙库容，保证渠首、总干渠工程的运行安全。

　　3 防洪经验总结

　　从实际工作中总结出的防洪经验分为有以下 5 点：①早动员，早部署，做到"思想认识到位，组织到位，措施到位，人员到位，物资到位";②加快河道治理进程，完善河道控导工程建设，提高防洪设施的防洪标准和防洪能力；③细化、完善防洪预案，加强沟通，重视防洪演练，充分发挥防洪抢险突击队的作用，并建立应急救援队伍参与洪灾预防和隐患排查工作；④切实加强风险管理、重要险段的工程管理和监控；⑤加大上游山区控制性工程的建设力度，争取早日建成调蓄工程，以减轻防洪压力。

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