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西吉县水利工程建设问题与对策

来源:www.daxuelw.org  发布时间:2017-06-24  
 1 水利工作中亟待解决的问题。

  1.1水利工程建设资金上投入的力度不够,缺乏一套能够实现稳定增长的的投入机制。

  西吉县以及乡政府为了筹集建设水利工程的资金,不仅向上级争取补助,还广泛的向社会各界筹集所需的资金。首先是县乡政府建立起了大型的水利工程但是忽略了水利工程终端的管理以及维护。资金在农田的水利建设中大部分被花在大型的灌溉区骨干工程以及延伸出去的干支工程建设上。由于对于农田末端的渠系以及农田间穿插水利输送管道建设和维护投入均不足,造成了农田水利工程最终的效益并不理想。其次是政府很热衷的想要为民建立水利工程,但是群众自身的热情比较淡。水利工程建设完毕后没有配套的管理体制,导致水利工程的产权没有明确的归属。没有切实有效的机制来对水利的工作加以管理以及约束,造成了最终受益者只顾使用,而忽略了对其进行管理以及维护的突出问题。最后是水利工程建设的配套资金没有办法全面的落实到位。西吉县以及乡政府自身的财力是有限的,所以水利工程建设后期的资金难以跟上。原本谈好的从土地出让收益中分出10%用于水利工程的建设迟迟无法落实到位。目前农村实行的"一事一议"筹资酬劳的方式并没有达到预期的效果。当前西吉县的水利工程建设中尚没有形成一套长期的、稳定的投入保障机制。

  1.2基层的服务体系还不够完善。

  在水利工作的基层服务中,涉及农业的部门以及乡镇水利工作站的优秀人才还存在很大的缺口。有的乡镇甚至连一个专业的技术人员都没有。因此造成了水利工程建设任务的繁重。在水利工程的实际勘测,建设以及管理等方面都没有办法提供相对应的服务。

  再加上没有健全的专业技术人才激励晋升机制,就造成了做的好和做不好都得到一样的劳动报酬,使得专业技术人才工作的积极性不高。

  1.3项目的策划方面的能力有待提高。

  首先是实施的项目大都是比较小型而又粗放式的。真正资金量大,有足够辐射带动能力的项目几乎没有。其次是对于上级的相关政策理解不透彻,导致难以获得上级的大力支持。最后是水利工作的开展没有和新农村的建设以及村庄的治理等配套进行综合的管理。由于乡镇本身的防洪工程以及河道治理等相关项目的施行本来就比较少,再加上没有对已经建设完毕的项目进行严格的验收,导致水利工程的综合治理能力比较低,很难实现预期的工程效果。

  2 针对当前存在的问题提出一些建议。

  2.1首先是要加大资金的投入,建立起一套完善而又稳定的增长机制。

  西吉县乡政府要努力的拓展各种资金筹集渠道,确保筹集的资金能够满足水利工作的需求。具体要做到以下三点,首先要加大水利工作中公共财政的投入。加大对水利工作中固定资产的投资,建立起一套完善的水资源有偿使用机制,使得水资源利用的征收费用控制在一定的标准,对费用进行严格的管理、征收以及应用。其次是加强金融方面对于水利工作的支持。对于国家相关的政策先要研究透彻,然后引导金融机构加大对水利工作的信贷资金。最后要整合水利工作中各部门的资金,形成资金合力,从而使得有效的资金获得更大的收益。

  2.2加大基础建设力度,从而增强综合运用水源的能力。

  西吉县水利工作中水利基础建设是一个很明显的短板,所以西吉县乡镇的各级政府在水利工程的建设中要加大对于基础建设的力度。从而持续不断的促进水利工程的建设。首先要做到的就是完善相关的规划。其次是尽快落实相关水库除险以及河流治理的加固,把水利工程中存在的安全隐患彻底的消除掉。再次是要做好相关的农田水利建设工作。最后是要加强水利工作中有关生态的保护以及水土的保持工作。切实提高相关区域对于水资源的调控以及供水保障水平。

  2.3加大基层水利服务体系的建设,提高水利工作的科学管理水平。

  建设基层水利服务体系,很重要的一点就是要加强水利人才队伍的建设。专业的技术人才充足了,再加上健全的晋升激励机制,自然可以形成良好的工作氛围。使得相关的专业人才工作更加的尽心尽力,从而使得水利建设以及维护的质量有了保障。

  2.4加强对相关项目的策划,争取得到上级的大力支持。

  一个完善的项目策划需要有一个专业的团队。对于中央以及自治区上相关的区域扶持政策要研究透彻。从而进行有针对性的大规模的,高水平的项目策划。精心做好项目的包装以及策划,和上级相关部门保持密切的联系,多跑腿汇报工作,多沟通,极力争取得到上级的大力支持以及理解。从而争取到更多关系民生水利项目进入上级的重点开发以及扶持范围。



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