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电力工程的建设，具有投资金额大、建设周期长、回收期长等特点，造价管理往往会对工期造成很大影响。

　　其中，投资估算是投资决策过程中，确定融资方案、建设内容、资金使用的重要依据，也是进行财务分析和经济分析的控制指标，投资估算的准确性，会影响建设规模、设计方案和经济效果，可见投资估算是影响项目决策的一个重要因素。

　　而为了预测电力工程建设过程中不确定因素的影响，进一步保证电力项目的顺利实施，应对电力项目技术进行经济评价，即对电力项目技术实施的成本预测、投资估算、投资风险等进行评估。

　　本文以广东电网220 kV变电工程可研为例，提供一个电力工程投资估算及经济评价的方法。

　　1 投资估算编制原则。

　　①工程量估算。工程量按可研设计图纸、设备材料清册以及设计人员提供的有关设计资料，不足部分参考标准设计及其他同类型工程进行估算编制。

　　②工程定额。安装工程及建筑工程定额执行中国电力企业联合会发布的《电力建设工程概算定额-电气设备安装工程（2006年版）》及《电力建设工程概算定额-建筑工程（2006年版）》；送电线路工程定额执行《电力建设工程预算定额-送电线路工程（2006年版）》；《电力建设工程概预算定额（2006年版）补充本》及《电力建设工程概算定额（2006年版）通信工程补充本》。

　　③调试费用定额。调试费用定额执行中国电力企业联合会发布的 《电力建设工程预算定额第六册调试（2006年版）》。

　　④费用划分和取费标准。费用划分和取费标准按《电网工程建设预算编制与计算标准》（2007年7月26日发布）及《广东电网工程建设预算编制与计算标准实施细则》（粤电定[2010]30号文）、粤电定[2009]3号文补充通知及粤电定[2010]23号文"关于转发南方电网电力建设定额站《南方电网安全文明施工措施补助费用标准》的通知"执行。

　　⑤材料价格。建筑工程定额中的计价材料费按电定总造[2007]14号文所列材料品种，并按《广州地区建设工程材料指导价格》2010年第四季度调差，价格只计取税金，列入编制年价差。建筑工程定额中的机械费按南方电网定额[2010]8号文及粤电定[2010]9号文中广东省电力建设建筑工程施工机械价差调整表中的价格计算价差，只计取税金，列入编制年价差。

　　电气安装及送电线路材料及设备价格：主要设备价格执行粤电定[2010]26号文《关于印发<2010年第二季度电网工程部分设备材料综合信息价>的通知》或参考广东电网物流中心近期采购价；装置性材料价格执行《电力建设工程装置性材料预算价格（2006年版）》，并按粤电定[2010]26号文及广州地区2010年第四季度建设工程材料指导价格计算价差，只计取税金，列入编制年价差。

　　⑥勘测设计费。勘测设计费按2002年国家计委、建设部（计价格[2002]10号文）关于颁布《工程勘察设计管理规定》的通知文执行。

　　⑦基本预备费按4%考虑。

　　⑧建设期贷款年利率按6.6%,贷款比例按75%计列。

　　2 投资水平详列。

　　根据上述编制原则，获得静态总投资及动态总投资，并按变电部分、线路部分及通信部分详列。

　　3 经济评价。

　　3.1 评价依据与原则。

　　本经济评价为可研阶段，经济评价遵照国家及电力行业有关法律、法规及规程、规范要求进行编制。本经济评价的主要依据有：①中华人民共和国电力行业标准《输变电工程经济评价导则》（DL/T 5438-2009,2009年12月1日实施）；②国家发展和改革委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（发改投资[2006]1326号）；③国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）。

　　3.2 评价方法。

　　本经济评价按《输变电工程经济评价导则》（DL/T5438-2009）的规定计算相关数据。计算过程中不考虑物价上涨对收益的影响。

　　3.3 供电量预测。

　　本次评价建设规模按最大输送能力2 067亿千瓦时考虑。

　　3.4 基础数据与参数取定。

　　①项目建设期为12个月，经营期为25年。

　　②贷款利率与偿还年限：人民币长期借款年利率6.6%,贷款偿还年限为15年，宽限期为5年；短期贷款利率为6.06%（1年内）。

　　③年运行成本按固定资产原值的3.07%考虑。

　　④增值税税率17%,城市维护建设税税率7%,教育费附加3%,所得税税率25%,住房公积金10%.

　　⑤固定资产折旧年限为15年，残值率5%.

　　⑥流动资金估算按固定资产原值的0.5%计算，流动资金借款利率6.4%,贷款比例75%.

　　3.5 成本费用。

　　折旧费：固定资产采用年平均法折旧。财务费用：资金除自有部分外，借贷部分的利息在建设期内计入固定资产，在生产期计入财务费用。

　　3.6 损益分析及电价测算。

　　采用基于内部收益率测算平均电价方式，即在确定期望财务内部收益率的条件下反算输配电价。本经济评价按照投资方内部收益率8%来测算单位电量分摊金额。

　　3.7 财务评价指标。

　　本工程各项经济效益指标中，包括了输变电工程静态投资、价差预备费、建设期利息费、输变电工程动态投资、内部收益率（总投资）、财务净现值、投资回收期、内部收益率（资本金）、内部收益率（投资各方）、项目资本金净利润率、利息备付率、偿债备付率、单位电量分摊金额（不含税）和单位电量分摊金额（含税）等14个方面。

　　3.8 敏感性分析。

　　因建设项目评价所采用的数据大部分来自预测和估算，有一定程度的不确定性。为了分析不确定因素对经济评价指标的影响，需进行敏感性分析，估计项目可能承担的风险。从敏感性分析表中的单位分摊金额可以看出，电量对单位分摊金额、总投资、经营成本、收益率等哪一个指标的影响较大，以及影响程度指标。

　　3.9 估算总结。

　　全部投资的内部收益率、资本金内部收益率、投资回收期、抗风险能力等方面来总结评估该工程的经济可行性。

　　4 结语。

　　本文根据某变电工程可研设计中的投资估算及经济评价过程，给出了一个基本方法及流程，随着电力市场发展、电网政策变化、经济水平变化、技术经济分析手段的发展，该过程中的原则及方法应保持其先进性，才能够有效体现投资估算的准确性，在可研阶段及工程造价管理中发挥其作用。

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