来源：www.daxuelw.org 发布时间：2017-07-10
一、新疆清真食品产业发展的SWOT 分析
( 一) 产业发展优势
1. 特色饮食文化优势
新疆自古以来就是一个多民族聚居的地区，是全国穆斯林聚居的最大省区，在现有的47 个民族中，维吾尔、哈萨克、回族等10 个民族有食用清真食品的习惯，人口达1100 万，占全国食用清真食品少数民族人口的一半多，占全疆人口总数近60%。新疆清真食品生产销售企业遍布全疆各地，悠久的清真饮食习惯已沉淀为新疆独特的饮食文化。新疆清真食品在伊斯兰教饮食文化的基础上，对其他民族饮食文化兼收并蓄，形成了兼具中西特点、新疆地域文化和民族文化鲜明的“新疆风味”清真饮食文化体系，并很好地体现在新疆清真食品加工企业和餐饮企业的经营实践中。
2. 绿色有机食品资源优势
新疆是全国重要的粮食、棉花、瓜果、畜产品生产基地。由于独特的地理环境和生态气候，新疆农产品和畜产品资源丰富多样，为新疆清真食品产业发展提供了丰富的原材料和优质的食品资源。作为我国五大牧区之一的新疆，牛羊等草食家畜基本都是在天然草场放牧，新疆牛羊肉的肉质鲜嫩、肉味纯正、无膻味，是高品质的绿色安全食品。新疆每年存、出栏肉羊3000 多万只，仅次于内蒙古自治区，目前初步形成天山北坡肉牛、肉羊经济带，新疆现有牛羊屠宰加工企业55 家，年分割加工牛羊能力为550 万头。新疆农业信息网资料显示，截止2013 年底，新疆无公害农产品达783 个，实物总量达514. 3 万吨;绿色食品239 个，实物总量249. 5 万吨; 有机食品51 个，实物总量0. 95 万吨，并有50 个产品获得农业部农产品地理标志登记保护。另外，新疆特色林果面积已达2000 万亩，果品资源丰富。新疆丰富多样的绿色动植物类食物资源，是研发生产优质、安全、洁净和富有营养的清真食品的物质保障，新疆丰富的食物资源结构和卓越的品质符合当今人类食物营养化的饮食需求。
3. 企业发展基础优势
改革开放特别是西部大开发以来，新疆民族经济不断发展，清真食品产业规模不断扩大，清真食品生产销售企业的数量快速增加，其产品研发、营销和国际市场拓展能力不断提升。2003年中国将清真食品列入《少数民族特需用品目录》，确定了345 家清真食品定点生产企业，当时新疆只有81 家。“十一五”期间，全疆已有259 家民族特需商品定点生产企业，其中清真食品生产企业119 家。新疆巨大的清真食品市场空间也吸引了“康师傅”、“统一”等方便面厂家在新疆投资建厂，并把中亚作为其主要目标市场。新疆跨越式发展战略实施更为新疆本土清真食品企业快速发展和自我提升创造了前所未有的发展机遇。致力于打造“中国清真食品第一品牌”的新疆阿尔曼清真食品工业集团生产的200多个品种的糖果、营养粉、糕点和牛奶等产品，已经销往25 个伊斯兰国家，其在乌鲁木齐经济技术开发区开发建设清真食品综合生产车间，使其开始了从小作坊式生产向工业化生产的转变;新疆阿米娜特色农业高科技开发有限公司把现代科技与维吾尔传统医学和养生相结合，利用具有食用和药用价值的西红花、黑加仑资源研发了西红花健神露功能性饮料、黑加仑汁饮料、玫瑰红茶和营养方便面等系列产品，在新疆市场深受欢迎并出口印度、巴基斯坦和中亚国家， “阿米娜”2005 年就已成为新疆著名商标。伴随着新疆民族企业家的成长和民族企业的崛起，新疆以清真食品为特色的民族经济不断发展，使新疆清真食品产业拥有了非常好的微观产业基础。
( 二) 产业发展劣势
1. 清真食品产业规模和竞争力较小
尽管新疆清真食品民族和地域特色明显，但较小的规模使新疆清真食品企业难以充分获取市场带来的规模经济效应，企业处于低水平竞争地位。企业生产虽然基本遵守清真食品操作规程和要求，但固守于传统的加工工艺，还未引进工厂化的食品质量控制和检测体系，产品质量不够稳定，难以适应人们日趋优质化、多样化和便利化的食品消费需求。
目前，新疆清真食品产业规模小，主要是劳动密集型的小型民族企业，工业化程度较低，产业和产品技术研发创新能力低下，产品的精深加工不足。小企业现有的烹饪技术和设备性能差，缺乏适合传统清真饮食的生产加工设备，自动化生产程度低，难以实现清真食品标准化生产。新疆清真食品生产主要集中于饼干、糕点、茶叶、豆粉冲剂、糖果、牛奶和饮料等技术含量和附加值都比较低的产品，虽实现了商品从裸装到销售包装的转换，但食品包装设计简单、食品质量安全认证意识薄弱，尤其是清真食品认证不规范，认为只要是少数民族企业生产的，包装上有维吾尔文字或维吾尔名称的都是清真食品。这些做法完全不合乎国内外企业和消费者普遍认同的清真食品认知，也不利于清真饮食消费者的挑选，容易导致侵权行为，更不利于新疆清真食品走向国内和国外市场。
由于新疆清真食品产业园区规划与建设的相对滞后，没有形成新疆清真食品产业集群，小企业零散经营，形成同质化经营和低水平竞争的格局。
2. 清真食品生产经营企业管理水平较低
新疆清真食品企业以小企业为主，且为家族式的经营模式，缺乏现代管理理念和运行机制。企业缺乏发展设计和战略规划，缺乏现代企业应有的融资意识和方式，企业扩大生产经营的资金匮乏，并存在某种程度“小富即安”的小商贩式的经营意识; 部分少数民族企业管理者缺乏管理创新意识和开拓进取精神，善于创业但不勇于扩大经营; 清真食品加工企业的品牌化经营意识薄弱，经营者的眼光主要集中于产品的销售环节，忽视产品研发、质量标准化、精深加工和包装等主要的增值环节; 企业产品的生产与市场需求相脱节，没有通过提升产品的附加值获取更大的市场份额和更高效益。另外，新疆清真餐饮业整体服务意识淡薄，服务标准化程度较低; 餐饮企业对服务规程和操作规程缺乏统一的要求，企业员工流动性大。企业落后的管理模式和经营理念已成为新疆清真食品产业快速发展的主要障碍之一。
3. 清真食品产业从业人才缺乏
新疆清真食品产业发展缺乏人才支持，尤其缺乏职业经理人才和高水平的专业技术人才。高级管理人才的匮乏导致新疆清真食品生产经营企业只注重眼前利益，缺乏长远规划，难以实现智能化生产和品牌化经营，清真餐饮经营也难以实现经营模式的现代化。新疆清真餐饮的教育和培训还处于起步阶段，公认的高水平清真食品烹饪教育和技术资格认证比较滞后，许多清真厨师是子承父业或出于个人兴趣，极少为科班出身，高水平的清真烹饪厨师和技术骨干的匮乏制约着新疆清真餐饮业产品质量的稳定和提升，影响着企业的可持续发展。
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