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一、社会影响评估的实践

社会影响评估是用来评估在一定社会环境中的项目发生了那些预先想象的对环境的变化的影响评估，早在1984年世界银行首次提出了“社会性评估”。随后世界银行于1997年建立了社会开展部分，把社会性评估放在项目评估阶段与经济评估、技能评估和组织评估共同进行，强化了项目社会评估的效果。

近年来，我国先后在一些范畴展开了一些社会影响评估的实践作业，但毕竟仍是处于起步阶段，仍需不断的加强知道和强化实践作业，进一步深化的拓宽社会影响评估的深度和广度。不过就现在种种实践活动现已标明社会影响评估在我国逐渐遭到注重，并进入了新的开展阶段。

二、山西省社会影响评估开展的进程

由于世界金融组织，世界银行和亚洲开发银行等关于同意借款的基本条件和条件是进行社会影响评估。为合理的使用外资，在2008年12月经过山西省组织编制委员会办公室正式同意建立了山西省社会科学院建造项目经济社会影响评估中心。中心建立后先后承当完成了多个使用世行和亚行出资建造项目的社会影响评估作业。

2014年4月山西省社会科学院建造项目经济社会影响评估中心揭牌仪式在太原举行，来自山西省政府等相关部分的专家学者到会揭牌仪式。现在山西省正处于转型综改攻坚、立异驱动开展的关键时期，很多的重点工程、民生工程、惠民工程等项目的建造与转型综改密切相关，经过进行社会影响评估，剖析项目施行过程中可能呈现的各种社会问题，提出以削减或避免项目负面社会影响的建议和办法，以确保项目顺畅施行，关于省委省政府科学性决议计划、促进山西经济转型跨过开展有重要的现实意义。

三、山西省社会影响评估中存在的问题

(一)对社会影响评估注重度不行

现在，在山西省社会影响评估对建造项目能否经过证明中所占份量较弱，其根本原因就在于人们对社会评估重要性的知道还不行。别的由于出资者更注重进步出资项目的经济效益，降低本钱，对与项目有关的社会影响和社会问题很少考虑，由于社会影响评估没有清晰的法律法规进行约束，也没有独自的管理组织进行监管，进行社会评估会添加投入本钱。在这种情况下致使人们对社会影响评估的重要性知道不到位，忽视社会影响评估将会导致三个方面的问题：

首先是晦气于施行可持续开展战略：可持续开展的中心是以人为本，全面调和可持续开展。

其次是晦气于促进社会安稳调和开展：经过对出资项目进行社会评估，能够充沛的知道项目施行过程中构成的社会问题，比方区域内呈现的贫穷、社会不公平、不同区域利益抵触、不同群体文明间的抵触等社会危险，以及由此所构成的社会影响，经过对其进行研究，采纳恰当办法，就能够消除或减轻项目施行所发生的晦气影响，添加有利要素的效果，坚持并促进当地社会的安稳与开展。

最终是晦气于进步出资项目的经济效益：出资者在进行项目出资时往往偏重考虑经济效益。

(二)从事社会评估作业的组织单薄、人才缺少

现在山西省尽管建立了专门的社会影响评估组织，可是遭到各方面的限制，组织到现在为止还没有成为归纳的、权威的评估部分，究其原因仍是在于山西省从事社会评估的组织单薄，人才缺少。其表现在以下几个方面。

1、山西省出资项目社会评估的组织组织体系还没有构成。山西省的出资管理部分(省发改委)及职业管理部分(交通厅、农业厅、水利厅、环保厅、国土资源厅、住建厅、林业厅等)没有相应的组织进行出资项目社会评估的方针、规范、规范拟定，资质审查和职业管理，参加出资项现在期准备、规划规划、施行管理的组织，也没有专业人员担任出资项目社会评估作业。

2、缺少社会评估的专门人才。山西省现在尽管现已聚集了一定量的本质较高、具有丰厚理论和实践经验的社会评估专门人才，但与出资活动对社会评估人才的需求比较，仍然存在很大距离。高等学校没有相应的社会评估专业，出资项目社会评估的人力资源缺少长时间的和安稳的人才来历途径，为此要加强人力资源才能建造及人才培训作业。

3、专业人才参加力度不足。项目执行组织一般都没有专门的人员处理社会评估事务，如在许多大型基础设施建造项目，省内的项目规划规划及运营管理组织一般不具备对项目进行全面社会评估的才能。别的在项目的规划、施行及管理组织也缺少社会评估的专业人才。这就需要邀请更多的社会评估学者参加，可是在山西省出资项目的前期证明及项目管理中，社会学家的参加力度单薄。

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