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供电企业电费回收难的探讨及对策建议

来源：www.daxuelw.org 发布时间：2017-06-18

摘要：本文从当前电力企业电费回收难存在的问题入手，主要就如何加强电费回收的措施及过程监控进行了探讨，研究提升电费回收效率的方法，提出了创设显著效益、规范电力市场环境的措施，加强电力企业电费回收管理是提高企业生存和发展的关键同时，在新的电力市场环境下，提出了电力营销相关服务策略，确保优质服务工作的可持续发展。
　　关键词：电费回收问题；对策
　　引言：
　　作为供电企业生产经营的重要环节，电费回收工作的执行效率对企业的整体经济效益有着显著的影响。作为衡量供电企业经营成果的重要指标之一，电费回收是电力企业经营成果的最终体现，同时也关系到国家的财政收入，直接影响着国民经济能否快速、有序、全面地持续发展，影响到和谐社会的构建。供电企业如不能及时、足额地回收电费，将直接导致供电企业流动资金周转缓慢或停滞，使供电企业生产受阻而影响安全发、供、用电的正常进行，进而影响到社会及人民生活用电秩序的稳定。
　　一、电费回收存在的相关问题
　　我国供电企业的科学化经营已经在实践中收到了一定的效果，但同时也发现了部分问题：
　　（1）劳动组织不恰当。任何组织机构，为实现既定目标，势必会调节资源配置，尤其是人力资源。一些供电企业的电费回收员工整体素质存在较大差异，年龄结构未能合理完善。虽然可通过更换人员优化年龄层次，然而该目标的实现还需要做好文化建设与培训管理，提升工作人员的薪酬待遇，方能吸引高文化层次人员积极地参与到电费回收工作中。
　　（2）政府对企业行为的干预作用。现阶段，用电大户多为政府招商引资企业，受政府的支持和保护，在政府行政干预下，一些供电单位无法通过限电停电等方式进行电费催缴。因而，无形之中令电费变为受政府帮扶企业的无偿补贴，供电企业令其无可奈何。
　　（3）电力回收工作的法律意识不强。一些企业、单位没能形成良好的法律意识，令其在缴纳电费之时，将专项资金用于流动资本，不履行缴纳义务。还会通过各类不法手段躲避缴纳电费。例如，一些高耗能企业电费占成本资金的60～70%，企业利用兼并与重组或是改制以及创建集团企业等时机，将资金转至新经济实体，而应用原先空壳公司面对巨大的电费欠款漏洞，一些企业甚至通过申报破产进而逃脱电费缴纳。
　　二、供电企业电费回收难问题成因
　　新时期，我国国民经济快速发展，产业结构调整迅速，令发展较慢的企业无法在激烈的市场竞争中赢取主动，出现周转资金断链，严重者还会濒临破产，甚至于直接倒闭。这使得供用电合同不能履行实施，进而对供电企业电费回收形成了负面影响，增加了工作难度。电价调整、国家宏观调控等内、外部环境的变化，也将给企业的生存和发展产生较大影响，给电费回收工作带来了诸多风险。
　　电力是一种特殊的商品，发、供、用同时完成，目前除居民户表外的所有用户都是先用电后付费的结算方式，依据《电力供应与使用条例》，用户未按照规定的期限、方式或者合同约定的办法及时缴纳电费的，自逾期之日起计算超过30天，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。按照该项规定，供电企业针对欠缴用户实施停止供电的措施，快则需要在欠缴费用30天之后，企业拖欠电费费用至少2个月。而对大宗用户，倘若经营发展呈现恶化局面，供电企业势必要承担较大代价，导致国有资产的不良流失。
　　三、提高电费回收效率的对策
　　1.做好电费回收风险防范的管理和控制
　　在大宗用户用电量日趋增长的今天，用户电费的数额也变的十分庞大，增强对大宗用户的电费回收力度，提高大宗用户电费回收防范风险的能力，力争使电费控制在可控、能控范围之中，使高压用户电费回收风险可控率达到100%。
　　（1）对新装用户送电前要签供用电合同，合同明确客户电费结算方式、缴纳电费的期限和承担的义务、法律责任。对用电量大的大宗用户，在签供用电合同时还可单独签《电费结算协议》，明确预收电费的缴纳，电费结算的周期和时间，采用5天、1O天等分次结算，月末最后结算的方式，尽量缩短电费发行的周期，降低欠费的额度，使电费缴纳的时间控制在风险的范围内。

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