来源：www.daxuelw.org 发布时间：2016-12-16
一、中小企业推动制造服务化的背景与内涵
(一)制造服务化的背景
我国制造业长久以来一直专注于产品制造的技术领域，在OEM(委托生产代工)及ODM(委托设计生产代工)的产业基础上尤其具有良好的竞争力。这也表明我国制造业过去的主要形态是:依据客户提供的产品规格、设计等，运用优质的劳动力来进行产品的代工组装生产，或是更进一步由制造方替客户设计、代工生产产品，再由客户以本身品牌来进行销售。然而，制造业通过代工能获得的利润每况愈下，因此其只能在薄利多销的模式之下谋求生存。随着国际化发展及全球金融危机的爆发，全球化的竞争日益加剧，我国大多制造业既面临着海外人力成本低廉与新兴国家经济力量崛起等挑战，又面临着国内生产条件诸如生产成本提升等变化，制造业被夹在具备高技术的先进国家以及具有充沛劳力、低成本生产优势的海外新兴发展中国家之间，其结果是我国制造业原有的低廉的原材料和劳动力成本的优势地位产生了动摇，“中国制造”优势不复存在。资料显示，以OEM为经营模式的耐克近年来将部分代工业务从中国转移至劳动力更加廉价的东南亚，不再低廉的原材料价格和日益高涨的劳动力成本正是这场产业转移的幕后推手。因此，如何脱离困境成为我们亟需解决的重要课题。
(二)中小企业制造服务化的内涵
我国制造业，特别是中小型制造业，要在技术层面之外，通过具差异化特征的产品延伸服务、建立自有品牌来提高商品的附加价值与产值，进而创造新的顾客价值，避免陷入低价竞争的恶性循环。一般认为制造业是以产品制造为中心，厂商与客户的交互建立在交易订单的单一流向基础上。然而，现今的制造业实际需要以提供服务为中心，厂商与客户需要保持双向沟通关系，即由过去的大量生产模式转变为弹性制造、定制化制造及附加咨询。而“制造服务化”的概念正好符合中小型制造业产业升级、转型的需求。台湾经济部技术处明确表示“制造服务计划”是“创新科技应用与服务计划”中的一项重要内容。依据该计划，“制造服务化”的内容结合了产品、服务、支援、知识和自助服务，尤以服务最为重要，其强调“以顾客为主”的概念。对制造业而言，“制造服务化”涵盖制造业与服务业，是一个跨领域的概念。为了通过“制造服务化”来提高制造业的产业效益及服务能量，台湾经济部技术处规划的“制造服务推动计划”将企业的制造服务类型分为以下三类①，见图1。
1．客户价值深化。鼓励厂商从服务客户的角度出发，除“制造”外亦提供多元化的加值服务，借以提高厂商的附加价值与客户满意度。以成衣厂为例，可从单纯的代工制造，到提供更多的加值服务、诸如研发与生产、设计服务、配销服务等。
2．制造价值拉伸。鼓励厂商从优势制造着手，发展服务商品或衍生制造服务商机。以影印机制造商为例，可从销售影印机衍生租赁维修服务。
3．新服务事业。鼓励厂商构思前瞻型应用服务产品，以带动新形态的新服务事业，进而创造新的顾客价值。以mp3播放器制造商为例，可以结合硬件系统服务平台，如线上音乐下载平台，以带动周边商品的开发，或以此为契机进行异业合作。
二、关于福建省中小企业推动制造服务化现状的调查分析
为了了解福建省中小企业推动制造服务化的现实情况，调研小组于2012年5月至12月对我省的中小企业进行了调查。该调查以地区分层随机抽样调查展开，填答样本有305家，调查母体来自于福建省商业联合会、福建省连锁经营协会注册的会员企业。针对中小型制造业厂商的区域分布，我们按资料库中原有的县市别，以分层随机抽样方式选取样本进行了问卷、电话访问。通过样本代表性卡方检验后发现，样本区域分布与母体区域分布在统计上并无显著差异(见表1)。
通过分析该问卷的调查结果，我们发现中小企业推动制造服务化的现况如下:
第一，绝大多数中小企业尚未深度涉入服务领域业务。约有24．3%的中小企业目前已涉及包括产品设计服务、市场调查、顾问咨询服务、产品售后维修服务、产品租赁服务、批发零售及网络销售等在内的服务业领域业务，而75．7%的企业尚未深度涉入服务领域业务。
第二，中小企业以提升顾客满意度为服务的主要目的。调查结果显示:有67．6%的受访企业表示，通过强化售后服务来提升顾客满意度;有16．2%的受访企业则依靠推动新产业多角化来创新服务价值;通过发展产品衍生服务来提升附加价值的企业占到16．2%。
第三，涉及服务业领域的中小企业受益情况。调查显示，已有24．3%涉及服务领域业务的中小企业开始重视产品服务化、服务产品化的理念。据大致测算，这些新兴发展起来的中小企业由于实行“技术+管理+服务”，其服务所创造的收益占比达到近38%，而产前的投入占比约为17%。在涉及服务领域的74家企业中，41．9%的中小企业表示可获得客户的长期信赖;而29．7%的企业认为有利于掌握客户的需求信息进行客户关系管理;有27．0%的企业认为有利于扩大公司业务规模;认为可提升产品竞争力以及增加产品利润者各占16．2%。
第四，未来福建省中小企业朝服务业领域发展的趋势。有35．1%的受调查企业表示将朝应客户需求改良产品功能的方向发展;表示要加强产品售后维修服务的企业占28．4%;有23．0%的企业将加强客制化产品订单内容;而表示会应客户需求提供产品附加服务和主动提供客户新产品的企业各占17．6%。
第五，与中小企业推动服务业领域业务合作的外部机构。27%的受访企业表示其与外部机构进行了合作，其余的73%则表示没有。在与外部机构进行合作的这些中小企业中，有40%的受访企业与销售业者合作，诸如与零售商及代理商合作等，另有30%的企业与材料或零配件供应商进行合作，与广告行销公司合作的则占25．0%。而就合作的目的来看，有40%的企业是为了取得技术支援，25%的企业是为了宣传新产品与新服务模式以及了解市场最新潮流;为了建立新产品销售模式和取得本身所缺少的经营资源的企业各占20%。由此可知，福建省中小企业在推动制造服务化时，与外部机构合作的目的主要是为了取得中小企业本身所缺少的技术。
第六，中小企业立足服务业领域的困难点。其困难主要集中在以下方面:感觉新客源难以拓展，占20．3%;受市场变化的不确定性影响，占17．6%;难以招募到适当人才，占17．6%。此外，还存在诸如难以掌握客户潜在需求、无法降低营运成本、相关市场或信息难以取得、资金筹措不易、缺乏政府支持等问题。
三、福建省中小企业制造服务化存在的问题
从福建省中小企业制造服务化发展的进程来看，主要存在四个方面的问题:
第一，总体规模偏小。目前福建省提供的生产性制造服务业规模远不能满足中小制造业升级的需求。2010年，福建省制造业创造了5731亿元增加值，而生产性制造服务业仅有3002亿元，与生产性服务业规模相比，相差48%。从总体来看，生产性制造服务业生产总值占GDP的比重呈上升态势，但是与发达国家水平的差距仍大过50%。可见，福建省生产性制造服务行业发展基础较弱，发展水平较低，发展比较缓慢。
第二，生产性制造服务业发展动力不足。福建传统服务业，比如批发和零售、住宿和餐饮等，所占比重仍较高;生产性服务业，比如信息服务业和科技服务业等，所占比重偏小。福建省中小企业制造服务业的内部结构层次偏低，高端现代服务业机构数量极少。据了解，2010年福建省传统的交通运输仓储及邮政业和房地产业占比之和仍达到50%以上(分别占29%和22．6%)。沿海发达的七省市生产制造性服务行业比重排序显示，科学研究技术服务和地质勘查业在福建省生产性服务业中仅占3．4%，位列最末，而福建传统的交通仓储业比重排位靠前［1］。这种差距与福建省中小企业制造业快速发展及转型升级、提升产品技术与知识含量、提高产品附加值的要求是不相适应的。
第三，区域发展差距悬殊。在福建省，福州、厦门、泉州三个地市的中小制造服务业发展水平相对较高，而其他地市的发展相对较弱。据了解，2010年，福州、厦门和泉州三地市中小型制造服务企业产值都在500—750亿元之间，这三地市产值之和是福建省其他六地市总和的6倍［2］。
第四，中小企业中从事传统制造性服务业人员较多，现代制造性服务业人才较少。从福建生产性服务业各行业的就业情况来看，交通运输、仓储和邮政业从业人员较多，呈就业集中态势。《2010年福建省统计年鉴》的相关数据表明，2010年信息传输、软件及计算机服务等行业就业比重低于1%，金融业、租赁和商务服务业就业比重均低于2．5%。以目前形势观察，从事现代制造性服务业的人数远远不能满足产业发展的需求，人才问题制约着福建中小企业加快制造服务化的发展。
四、加强中小企业制造服务化的对策
加强中小企业制造服务化需要政府、企业、社会共同努力，从政策、技术、管理、产业等四个层面采取措施，形成系统合力，方能取得预期的效果，实现期望的愿景。
(一)政府推动制造服务化
从目前状况看，政府推动制造服务化可从以下几方面着手:
1．加强制造服务化相关政策措施的宣传。未来我省将有必要更积极地宣传相关政策措施。我们可借鉴台湾的中小企业经营辅导机制，每年定期对中小企业实施大规模问卷或访问调查，宣传政府加强中小企业制造服务化的相关优惠政策，这样，除了能了解中小企业的状况之外，还可提升厂商主动取得相关协助的意愿。
2．建构“制造服务化”等议题的信息交流平台，并强化补助申请方面的辅导咨询服务。为了提升中小型制造业制造服务化比率，未来可以构建相关议题的信息交流平台，并强化我省中小企业补助申请方面的辅导咨询服务，借以促进中小企业间的经验分享，并使其活用政府提供的服务资源［3］。譬如，福建省政府可以联合行业协会，共同开设中小企业制造服务化创新经营的微博或者博客，让经营者或政府工作人员自由发表意见，提出话题供大家共同讨论。通过这样的讨论沟通，相关人员就能找出未来协助措施的改善方向。
3．应将制造服务化纳入我省服务业发展政策议题，协助中小型制造业开拓新形态客源。目前，推动重点应是将中小企业制造服务化纳入福建省服务业相关发展政策议题，协助中小型制造业开拓新形态客源，并促进服务业活用科学及工程知识，达到制造与服务相互融合的目标［4］。为满足服务业应用制造业管理知识的需求，福建省政府未来可通过各高校企业管理专业、科研院所共同搭建“制造服务商品媒合平台”，对中小型制造业与中小服务业所累积的知识进行整合，以达到互补共创的效果。
4．引导中小型制造业企业分工协作、减少恶性竞争，共同打造区域产业服务平台，促进中小型制造业群聚创新发展。近年来，国内已有诸多产业通过群聚创新模式来创造品牌价值。福建省政府可以借助本省重要开发区和商贸中心的平台，通过合理规划和出台有针对性的优惠政策措施引导我省中小企业制造服务业的集群发展，引导建立以具有较强市场开拓能力、较高的管理水平和研发能力的大型企业为中心的制造业集群。借助这种模式，中心厂商通过技术服务和监督管理提升产业集群下的工厂产品的品质，降低其成本，同时，规模较大的中心企业也可因此得到稳定、优质和按时提供配件的零部件中小企业供应商和销售单位，从而可避免恶性杀价和过度竞争，大大提升产业集群内企业的整体竞争力。
总之，作为服务型的政府，其核心内涵是服务。只有政府全心全意为企业服务，企业才有更多的精力和能力反哺整个社会主义大市场，为大市场服务。政府应该探索如何为中小企业提供优质服务，关注其整体的繁荣，不仅要创造条件尽可能好的基础设施硬环境，在软环境上，也要加强责任政府和效能政府建设，让企业放开手脚去发展;政府掌握着公共资源和社会权力，因此，政府应充分发挥其优势，为企业间联系发展、科学发展服务，为企业加强管理、树立良好的企业形象服务。
政府应帮助中小企业拓展市场，利用公用的信息网络平台降低企业的经营成本，帮助中小企业理解和应用新的商业业态形式和新的商务模式。与此同时，政府对中小企业提供融资的帮助、担保的服务、政策的咨询等也都非常重要。
(二)中小企业自身推动制造服务化的思路
中小企业自身可通过五个方面来推动制造服务化:
一是开展ICT，强化制造服务能力。中小企业由于自身规模小，在发展初期尤其应重视成本和风险防范。因此，中小企业信息化应是一个渐进的过程，在此过程中，中小企业需要本着实用、低成本逐步投入的原则，寻求易用、成本较低的信息化解决方案，同时兼顾及时、高效、灵活。
二是采用产品服务系统。PSS产品服务系统是一种在产品制造企业负责产品全生命周期服务模式下形成的产品与服务高度集成、整体优化的新型生产系统。产品制造企业服务于产品整个生命周期，将使产品和服务发生明显的变化，起到降低资源消耗、使用和维护成本的作用，有利于满足消费者需求、创造更高的商品价值［5］。
三是服务网络化。利用网络科技，企业能以更及时、更有效率的方式提供多元化的服务。网络化服务可以让中小企业近距离贴进客户，抢占市场先机;通过淡化商业运作意识，可避免用户在选择中流失;可最大可能地在第一时间满足客户的需求;更重要的是，通过这种网络创新服务，可逐步提升中小企业的品牌形象。11月29日，杭州森动数码科技有限公司牵手浙江海宁艾卟服饰有限公司在海宁皮革城建立首个商用版3D虚拟试衣间，消费者可以通过人体扫描或自行上网设定虚拟试衣，也可同时参考其他消费者的搭配。在这个传统企业都纷纷谋求转型的时代，其通过3D虚拟试衣间植入“科技元素”，使顾客的用户体验度实现了质的飞跃。
四是提升价值，深化服务。就已投入服务业领域方面的中小企业而言，其主要目的在于强化售后服务，提升顾客满意度。同时，中小企业的经营者也希望通过制造服务化来深化与顾客的合作。在中小企业制造服务化发展方面，中小企业厂商仍希望以产品技术为主来发展加值型服务。目前我省中小企业服务化的发展正处于深化顾客价值的阶段，未来应以此为基础，加速发展新服务商品或前瞻型服务事业，以提升顾客满意度，构建起高附加价值经营体制。
五是合作共赢，服务共创。中小企业应积极与外部服务型企业或专业机构合作，突破既有产品价值链之限制，以取得异种行业间服务共创的效果。
我们在调查中发现，目前中小企业在推动制造服务化时与外部机构合作甚少，其主要是与销售业者、材料或零配件供应商，以及广告行销公司开展合作，其目的主要是为了取得本身所缺少的技术或经营资源，以及宣传或建立新的服务、销售模式。由此可知，我国中小企业在活用外部资源发展服务领域业务方面，仍处于摸索阶段。
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