来源：www.daxuelw.org 发布时间：2019-11-05
【摘要】在互联网时代下，高校财务管理在获得更多便利的同时，也面临着诸多风险和挑战，这一风险又主要体现在财务信息发布和财务信息储存等两个方面。通过分析互联网时代下的高校财务风险类型，其防范对策可从: 优化财务信息发布机制、加强财务数据加密管理、加强财务人员的联系制度、加快财务系统管理人员的人才培养和引进等四个方面来构建。
【关键词】高校财务 互联网时代 财务风险 对策
在互联网时代下，高校财务管理在获得更多便利的同时，也面临着诸多风险和挑战。在互联网平台支撑下，高校财务管理实现了无纸化办公的目标，也使得对财务档案的管理变得更加简便易行。但从形式化所反映出的互联网技术优势，并无法掩盖高校财务管理正在面临的风险，而这一风险又主要体现在财务信息发布和财务信息储存等两个方面。财务信息发布的内容主要包括工资及绩效津贴数据、个人其他收入数据、项目收支明细数据、学生缴费数据等重要内容; 而财务信息存储则体现在会计电子档案的存储和财务信息数据备份方面，且这又是开展审计工作的核心要件。从中不难看出，若是前者出现风险必将影响到高校教职工队伍的稳定性; 而若后者出现风险，则必然会严重干扰高校财务监管制度的执行。正因如此，在当前互联网时代下来分析高校财务的风险问题，便显得十分重要。
1 互联网时代下的高校财务风险类型
结合本文的主题，这里从以下三个方面来分析高校财务面临的风险类型:
1． 1 薪资数据存在删改的风险
高校从2009 年开始执行绩效津贴政策，这就使得高校教职工的薪酬组成发生了显著的变化。随着教职工原有利益格局的调整，以绩效津贴为代表的薪资数据就显得格外敏感。再者，在养老金制度并轨背景下，高校教职工每月也开始缴纳养老保险，从而维护养老保险数据的安全和准确性，也直接关系到教职工的个人利益。但在互联网时代下，因计算机病毒入侵或网络黑客攻击等原因而可能导致以上数据在后台被恶意删改，这样一来必然会使高校财务工作陷入被动。
1． 2 财务数据存在缺损的风险
在无纸化办公环境下，高校财务部门对于各个二级学院、行政部门的资金往来都实施了电子财务档案管理。这种档案管理模式的优势在于，财务部门的财务数据能同步反映在各职能部门的财务信息平台上，有助于职能部门合理安排资金使用。然而在现实中，时常会出现职能部门所掌握的资金信息与电子财务档案数据不吻合的现象。这样一来，不仅会增大职能部门与财务部门之间的沟通成本，而且还将严重影响到财务部门的公信力。
1． 3 财务系统存在运行的风险
大力引进计算机信息化管理系统来推动财务工作的高效发展，已经成为了高校在互联网时代下的必然选择。但在财务信息化建设过程中，由于过分依赖财务信息化管理系统供应商的服务，就为财务系统的运行带来了一些潜在的风险，诸如: 财务系统维护缺位、财务软件更新升级缺失、与财务系统对接的银行系统、校园一卡通系统、资产系统等数据传输延迟或个别字段提取错误等。
2 对高校财务风险防范的思考
针对上述三个方面的高校财务风险特征，这里对应提出三个方面的难点问题:
2． 1 薪资数据删改风险方面
众所周知，高校人事部门负责核对薪资数据，并按流程把教职工的薪资数据交给财务部门发放，最后由财务部门通知代发银行将教职工的薪资发放至工资卡上。从这一流程中不难发现，若要确保薪资数据的安全性和准确性，便需要在人事部门和财务部门的工作上把好关。但在财务信息化管理模式下，第三方所带来的风险仍不可忽略。由第三方所带来的风险往往由黑客技术、网络攻击所导致，如通过后台非法获取口令而进入到薪资数据库中进行恶意删改等。可见，这应是防范的重点。
2． 2 财务数据缺损风险方面
事实上，二级职能部门所掌握的财务数据往往较为准确，因为相关财务数据与他们的利益关切更为强烈。因此，问题就转换为为何财务部门对职能部门二级账户的数据存在着缺损现象呢。根据笔者的分析和调研，这种情形的产生很可能在于财务部门人员未能及时更新职能部门账户中的数据。由专业术语来表达，便是线上财务数据与线下财务数据之间不闭合。那么从这一原因出发，便可以为防范财务数据缺损风险提供思路。
2． 3 财务系统运行风险方面
高校财务系统不仅需要媒介校内的资金往来，还需要与上级财政主管部门进行财务往来( 如财政零余额拨款、学生学杂费上缴等) 。可见，若是财务系统在运行上出现风险，其后果是不堪设想的。经验表明，一味的依靠软件供应商的帮助来进行系统维护，不但会延误财务管理工作，还将为高校财务信息带来不安全的隐患。因此，培养内部专业人员来从事财务系统管理和维护工作便值得考虑。
3 高校财务风险防范对策
根据以上所述，高校财务风险防范对策可以从以下四个方面来构建:
3． 1 优化财务信息发布机制
尽管高校目前的组织生态制约了基层对财务信息的监管能力，但这种组织生态在短期内是无法被打破的。因此，从可操作性的层面出发则可以采取优化财务信息的发布机制。高校绩效津贴的发放涉及到对教职工劳动成绩的肯定，以及需要遵循按劳分配的原则。因此，在现有的业绩绩效评价标准下，职能部门需要先将本部门教职工的工作绩效明细表在线上公布，这是接受教职工监督的第一步。然后，在线下进行部门绩效津贴发放标准和方式的讨论，所形成的意见应在人事部门备案。
3． 2 加强财务数据加密管理
在前面的论述中已经提到，需要防范黑客通过破解口令而进入到财务数据库后台进行数据删改。针对这一情况，则需要加强财务数据的加密管理。由于许多高校的财务信息系统都嵌入在校园网上，并以栏目的形式作为对话窗口。可见，这种设置形式本身就存在着安全风险。学校网站一旦受到病毒侵袭或黑客攻击，那必然会殃及财务系统。因此，高校可以考虑将财务系统与校园网实行物理分离，建立专门、独立的财务信息网络系统，并增加对其的安全保障级别。这样一来，通过配合以定期更改密码就能显著增强薪资数据的安全性。
3． 3 加强财务人员的联系制度
要打破技术锁定所带来的惰性，这里就需要强化财务人员的联系制度。众所周知，财务部门工作人员的工作压力很大，而且在当前的反腐工作中扮演着过滤器的职能。因此，在实施联系制度时，要从方面财务人员与其它部门管理者、教职工进行信息互动的方面入手。为此，在互联网时代可以建立微信群、QQ 群、公众留言板，并公布留言板网址以及微信群和QQ 群的号码，这样就能使得基层教职员工“有说话”的地方，而且也能及时了解和修正所联系学院的财务数据信息。
3． 4 加快财务系统管理人员的人才培养和引进
需要改变凡事都依赖于软件供应商解决的局面，高校可以利用本校的计算机教学和人才资源，对在岗财务人员进行计算机方面知识的培养; 或者从计算机教学师资中选择合适人员兼职承担财务系统维护工作。但是，随着财务信息化程度越来越高，引进和聘用专业的计算机网络应用人才来担当财务系统管理员显得更有必要。这样一来，就能防范第三方对本校财务数据的窃取。
4 对未来财务工作的展望
随着互联网时代的到来，高校内部通过财务系统完成各部门的财务信息传递，而财务系统作为一种校内办公系统也存在着信息壁垒，即教职工受到权限的制约，而难以对所在部门的财务信息进行监督，进而在一定程度上可能导致部门管理者的财务行为失范问题。为此，以下从两个方面进行展望:
4． 1 切实认真践行群众路线
为了减少因绩效津贴发放所带来的财务风险压力，部门管理者需要在学校的监督下切实认真践行群众路线。这里需要落实这样几点: 第一，信息搜集的全覆盖; 第二，分析出当前绩效津贴在发放上存在的普遍性问题; 第三，对该问题在部门内部进行讨论，并上报上级部门进行备案。需要指出的是，高校部门中的分配矛盾往往根源于上级主管部门的总额分配问题，所以人事部门和学校其他相关管理部门也需认真践行群众路线。
4． 2 加强网络舆情管控引导
事实表明，网络负面舆情若得不到有效控制，这不仅会影响到教职工队伍建设的稳定性，而且还会在学生群体中造成不良影响。为此，这里需要由校党委牵头、宣传部、网络中心等部门作为直接执行者，通过舆情监管、个别谈话、删帖等方式，为高校的绩效津贴执行和财务风险防范，创造出和谐和具有建设性的舆论氛围来。
5 结语
互联网时代下高校财务风险，主要从财务信息发布和财务信息储存等两个方面体现出来。通过分析互联网时代下的高校财务风险类型后，本文认为其防范对策可围绕着: 优化财务信息发布机制、加强财务数据加密管理、加强财务人员的联系制度、加快财务系统管理人员的人才培养和引进等四个方面来构建。
参考文献:
［1］吕宏迪． 加强高校科研经费财务监管工作对策探析［J］． 北方经贸，2013( 10) ．
［2］徐春． 加强高校财务监管提高教育经费使用效率［J］． 中国乡镇企业会计，2013( 1) ．
［3］姜毅． 加强财务综合监管构建高校廉政建设长效机制［J］． 商业会计，2013( 4) ．
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