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我国在经历了依赖高能耗产业来提升经济高速发展却造成自然环境遭严重污染和破坏的惨痛教训之后，环保产业的发展不断升温。2010年9月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》首次明确提出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持;2011年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确将“节能环保产业”作为大力发展的七大战略性新兴产业之首。在追求“低碳与经济发展并重”的时代背景下，环保产业蕴藏着巨大的发展空间。

１我国环保产业的发展现状　　

随着我国实行改革开放，经济实现持续、快速发展，城市化进程和工业化进程也不断加快，环境污染问题曾一度十分严重，于是国家对环保工作的重视程度也空前提高，环保产业伴随着国家环境保护事业的发展逐步成长起来。经过30多年的不懈努力，环保产业总体规模在不断壮大，产业领域也不断拓宽，产业链条不断延伸;在各种有利的技术经济政策引导下，环保技术水平不断进步，各种新技术、新工艺、新产品层出不穷，已基本上涵盖了从环境污染治理到生态环境保护的各个领域。

近年来，环保产业的年均增长率一直保持在较高水平，环保产业成为国民经济新的增长点。环保产业作为我国环境保护和资源节约的重要产业支撑，在节能减排工作中占有重要的战略地位。

我国环保产业市场相对于世界环保产业市场的发展而言正处于成长期，随着经济全球化、环境全球化的发展，我国的环保产业也正在向深度和广度推进，其外延和内涵也在不断拓展，涵盖了环保设备的生产和经营、资源综合利用、环保服务、绿色产品生产等多个领域。目前，全国环保产业从业单位约有3万余家，从业人员近300万人，产业收入总值近10 000亿元。据统计，“十一五”期间我国环保投资约14 000亿元，约占GDP的1.5%，比“十五”期间提高了0.2个百分点[1]。环保产业中已拥有一批骨干企业，他们是产业中的中坚力量，在电厂烟气脱硫、生活垃圾焚烧发电、工业污水治理、除尘设备、环境监测仪器等方面带动了行业的整体发展和技术水平的提高。

上述情况表明，经过几十年的不懈努力，我国的环保产业取得了长足的发展和进步，国家对环保的投入力度也不断加大，但是我国环保产业的总产值占GDP的比例仍较低，仅为1.5%，同发达国家5%的比例相比差距还较大。同时，我国的环保企业虽然数量较多，但大多数规模小、产品技术水平低，以致出现了一面是大量的污染需要治理、巨大的市场有待开发，而另一面则是中国的环保企业尚未成气候，发展举步维艰的尴尬局面。

２环保企业自身在发展中存在的问题　　

2.1环保企业数量众多，但尚未形成一定规模

根据有关调查，截至2005年，全国环保产业中固定资产小于1 500万元的小规模经济单位有7 954家，占环保企事业单位总数的68.4%;1 500万～

5 000万元的中型规模经济单位1 899家，占总数的16.3%;固定资产大于5 000万元的大规模经济单位1 770家，仅占总数的15.3%[2]。这种环保企事业单位总体上数量多、规模小、产品技术水平低的状况，与环保产业高投入、高回报、高技术含量的特点是不相称的，这种状况导致的结果只能是大多数的中小型企业挣扎于生存的边缘，而规模较大的企业如果不注重技术创新，也将很难在整个环保产业中占有显着的市场份额。环保企业数量众多而个体弱小，也说明我国环保产业市场资源配置功能还未充分发挥，竞争中还存在着一些非市场因素的干扰[3]。

2.2技术开发能力弱，外部竞争压力大

虽然有些环保企业建立了自己的研究开发中心，也组建了研发队伍，但绝大多数的中小型环保企业科研能力还很薄弱，要么产出的产品是技术含量不高，要么主要依赖于进口技术和设备，并没有自己的原创技术储备和技术专利。以企业为主体的技术开发创新体系建设虽然早已被提上议事日程，但对于良莠不齐的环保企业而言，研发实力弱的企业考虑到投资效益的问题根本不可能真正进行原始的技术创新。由于环保技术开发投资大、风险大，一般的企业难以承受，也就缺乏引进国际先进技术的动力;加之由于市场监管不到位，一些劣质技术和产品充斥市场，使优质技术和产品的竞争优势并不明显，也一定程度上挫伤了企业开发和采用新技术的积极性。从另一方面而言，企业技术力量薄弱的直接后果也必然是先进设备和核心技术主要依赖进口，在加入WTO后，环保市场对外开放的步伐越发加大加快之时，外国企业有大举进军我国市场、争夺国内市场份额之势，使我国尚未发展完善的环保产业面临更为严峻的挑战。

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